лицензирование деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов возложено на Ростехнадзор;
осуществление контроля и надзора за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в том числе в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов) на объектах краевого уровня и проведение государственной экологической экспертизы возложено на Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края;
вопросы санитарно-эпидемиологического характера, в том числе на объектах санитарного содержания населенных пунктов, возложены на Роспотребнадзор;
осуществление администрирования платы за негативное воздействие на окружающую среду возложено на Ростехнадзор;
организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов возложена на органы местного самоуправления.
Таким образом, в настоящее время в сфере обращения с отходами производства и потребления существует система, характеризующаяся разобщенностью и неэффективностью.
Необходимо в ближайшее время провести четкое разграничение полномочий между органами власти федерального, регионального и местного уровне, обеспечить максимально эффективное взаимодействие на основе единой нормативно-правовой базы. На региональном уровне важным достижением в данном направление является разработанная в конце 2008 года, и утвержденная в начале 2009 года Администрацией Кавказских Минеральных Вод Концепция обращения с отходами производства и потребления в особо охраняемом эколого-курортном регионе Кавказских Минеральных Вод. Документ был рассмотрен во второй главе данной выпускной квалификационной работы. Необходимо отметить, что Концепция является первой российской разработкой в данной сфере и на сегодняшний день КМВ единственный регион, где создан такой документ. Разрабатывая аналогичные проекты в других субъектах и территориальных образованиях, будут обращаться к опыту КМВ как передовому, что предполагает ответственное отношение к любым управленческим решениям, принимаемым в данном направлении.
Основным достижением Концепции можно считать принципиально новый в условиях нашего региона подход к проблеме обращения с отходами, заслуживает внимания вопрос о скорейшем внедрении отдельной отрасли экономики - отходопереработки, которая позволит не только сократить негативное воздействие на окружающую природную среду, но и создать рабочие места, снизить себестоимость некоторых видов продукции. Это окажет положительное воздействие на экономику региона, тем более в условиях выхода из мирового экономического кризиса.
Однако необходимо отметить, что разработка концепции обращения с отходами является одним из начальных этапов в процессе перехода нашего региона к устойчивому развитию. Необходимо на основе данной концепции разработать единую стратегию действий в области обращения с отходами производства и потребления. В целях решения проблем нормативно-правового регулирования в области обращения с отходами, сокращения образования отходов, развития малоотходных технологий, максимального вовлечения отходов в хозяйственный оборот и т.д. Необходимо развивать и совершенствовать нормативно-правовую базу региона Кавказских Минеральных Вод в исследуемой области, разрабатывать и подготавливать в установленном порядке предложения по правовому регулированию экономической поддержки предпринимательства в сфере сбора, обезвреживания и переработки отходов; рассматривать вопросы о законодательном закреплении требований к природопользователям по обязательной утилизации отходов, разрабатывать и утверждать целевые программы в области обращения с отходами, разрабатывать и применять на практике порядки обращения с различными видами отходов, разрабатывать и утверждать нормативно-правовые акты по процедурам выявления и официального установления наилучших существующих технологий в сфере обращения с отходами как краевого, регионального, так и муниципального уровней. Совершенствование нормативно-правовой базы в будущем может способствовать решению основных проблем в сфере обращения с отходами на территории КМВ, а создание при Администрации КМВ специальной структуры, занимающейся вопросами обращения отходов и координирующие взаимоотношения в данной сфере должно оказать положительное воздействие и способствовать мобильности и обоснованности принимаемых управленческих решений.
Экологические аспекты строительства дорожного полотна с добавлением резины
50
лет назад, когда области использования резины не были так многочисленны,
создание мостовых из резины для снижения шума и обеспечении чистоты улиц
считали перспективным. Сама идея резинов ...
Свойства и классификация почв
Почва - один из важнейших элементов экологической системы
Земли. Наряду с солнечным светом, водой, температурой окружающей среды она -
компонент внешней среды жизнедеятельности человека. Буд ...
Разработка мероприятий по защите окружающей среды при нанесении лакокрасочных материалов
Защита окружающей среды является важнейшей социально-экономической
задачей.
В условиях промышленно развитого общества при все возрастающем уровне
развития сельского хозяйства, средств тра ...