Говоря об экологическом менеджменте в России, первоначально определим, что означают понятия «экологическое управление» и «экологический менеджмент». Некорректный перевод англоязычных терминов «environmental management» и «ecological management», a также оставшийся с дореформенного периода административный подход к управлению (в том числе и в экологической сфере), привели к неправильному толкованию этих терминов. Произошло смешение понятий «административное управление» и «менеджмент». Понятие «административное экологическое управление» связано с государственным управлением в сфере природопользования и охраны окружающей среды. Роль и место уровней государственного экологического управления, структура системы и состав подсистем обусловлены характером задач, решаемых на каждом уровне. В процессе функционирования происходит их взаимодействие по горизонтали и вертикали, основным регулятором которого является нормативно-правовая база государства.
В самом общем виде и экологическое управление и экологический менеджмент можно определить как комплексную разностороннюю деятельность, направленную на реализацию экологических целей проектов и программ.
Экологический менеджмент - инициативная и результативная деятельность экономических субъектов, направленная на достижение их собственных экологических целей, проектов и программ, разработанных на основе принципов экоэффективности и экосправедливости.
Экологическое управление - деятельность государственных органов и экономических субъектов, главным образом направленная на соблюдение обязательных требований природоохранительного законодательства, а также на разработку и реализацию соответствующих целей, проектов и программ.
Различия в понятиях экологический менеджмент и экологическое управление можно представить с помощью таблицы 1.
Таблица 1
Различия в понятиях экологический менеджмент и экологическое управление
|
Экологическое управление |
Экологический менеджмент |
|
Осуществляется органами государственной власти и экономическими субъектами. |
Осуществляется исключительно экономическими субъектами. |
|
Внешне мотивированная деятельность, определяемая требованиями природоохранительного законодательства. |
Внутренне мотивированная деятельность, определяемая в первую очередь принципами экоэффективности и экосправедливости. |
|
Обязательная в своей основе деятельность. |
Деятельность инициативная и добровольная в своей основе. |
|
Деятельность, осуществляемая в рамках должностных обязанностей и инструкций. |
Деятельность, зависящая от личной заинтересованности менеджера в конечных результатах и определяемая его квалификаций, опытом и искусством. |
|
Преобладание процесса управления над результатом. Игнорирование отрицательных результатов. |
Преобладание результатов менеджмента над процессами их достижения. Активное использование отрицательных результатов. |
|
Изначальная формализованность, консервативность и ограниченность |
Изначальная активность, необходимость поиска новых возможностей и путей, творческие аспекты. |
|
Относительная легкость имитации и фальсификации эффективной деятельности. |
Практическая невозможность имитации и фальсификации эффективной деятельности. |
Физико-химический метод очистки сточных вод
Современная очистка сточных вод подразумевает полное или
максимально возможное удаление загрязнений, примесей и вредных веществ.
Методы очистки сточных вод можно разделить на механические, ...
Экологические проблемы в современной экономике Казахстана
Окружающая
среда человека - это природная среда, а также природа, вовлеченная в
хозяйственную деятельность человека и измененная им. Окружающая среда включает
промышленные предприятия, тран ...
Экологические проблемы Аральского моря и пути их решения
Истощение вод следует понимать как недопустимое сокращение их
запасов в пределах определенной территории (для подземных вод) или уменьшение
минимально допустимого стока (для поверхностных во ...